编者按：日前，国家文物局印发了《革命文物保护工程技术导则(试行)》(以下简称《导则》)。国家文物局革命文物司负责同志就《导则》编制情况接受了记者专访。

　　1.问：请简要介绍《导则》编制的工作背景。

　　答：革命文物承载党和人民英勇奋斗的光荣历史，见证中国革命、建设、改革的伟大历程，是党和国家的宝贵财富。革命文物点多面广，保护任务艰巨繁重。坚持保护第一，组织制定技术导则，指导规范工程管理，具有重要的现实意义。一是深入贯彻落实习近平总书记关于革命文物保护重要指示批示精神的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视革命文物工作，习近平总书记就革命文物保护作出一系列重要指示批示，强调红色资源是不可再生、不可替代的珍贵资源，保护是首要任务;加强革命文物保护工作，统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护，为做好新时代革命文物工作提供了根本遵循。二是系统总结革命文物保护实践经验的行业需要。进入新时代，随着革命文物保护工程实践日益丰富，对革命文物本体及其历史环境的真实性、完整性有了更清晰的认识，对革命文物保护工程的技术规范和精准管理有了更成熟的思考，系统梳理工程做法并制定技术导则以更好指导工作实践的时机成熟。三是不断提升革命文物保护工程质量的现实需要。必须清醒看到，当前革命文物保护工程实施还存在文物价值关联不够、保护对象识别不全、技术措施不当、工程管理粗放和忽视历史信息问题，革命文物“修葺一新”或者周边环境被损害问题时有发生。编制具有鲜明针对性、较强指导性的革命文物保护工程技术性文件以强化工程管理成为共识。

　　2.问：请简要介绍《导则》的总体思路是什么?

　　答：《导则》起草工作坚持从实际出发、按规律办事，更加注重针对性、操作性、指导性、实效性。一是坚持问题导向，《导则》针对革命文物本体修缮和环境整治的工程性干预行为，研提关于认知基准、工程实操和行为准则的技术要求，旨在系统解决革命文物保护工程的现实问题。二是坚持目标导向，《导则》注重系统性保护、全方位研究、全流程管理，旨在统一规范革命文物保护工程的技术要求，精准把握保护界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的不得为。三是坚持效果导向，基于革命文物承载“可见历史”、历史价值突出的特点，《导则》明确革命文物原状涵义，强调“有价值的历史痕迹”对革命文物保护的重要性，着力保护革命文物本体及其历史环境的真实性和完整性，全面提升革命文物保护工程的科学化、精细化、规范化水平。

　　3.问：《导则》的主要内容包括哪些方面?

　　答：《导则》共计7个部分，即总则、基本概念、一般性要求、调查与评估、勘察与设计、施工与验收和衔接性要求，大致分为三个版块：一是总体要求，《导则》明确编制目的、适用对象和适用范围，科学界定基本术语，提出革命文物修缮工程和环境整治工程应遵循的基本原则以及一般性流程要求和技术要求。二是分项要求，《导则》分类提出革命文物保护工程每个工作阶段应予遵循的内容要求、深度要求和技术要求，突出革命文物保护工程的价值导向、研究导向和效果导向。三是衔接性要求，《导则》对革命文物修缮工程和环境整治工程有关的工程管理、工程检查、建设管控、日常养护方面的非技术性内容进行了基本约定，实现技术导则与行政管理的有效衔接。

　　4.问：《导则》的主要创新点是什么?

　　答：《导则》强调了革命文物本体及其历史环境的关联性和整体性，统一规范了革命文物修缮工程和环境整治工程的流程管理和技术要求。一是强调文物价值的重要性，《导则》明确了革命文物原状的涵义，构建了“革命史实-文物本体-历史环境-有价值历史痕迹”的关联体系，确保技术措施建立在对文物价值及其载体关系的精准认知之上，维护革命文物的年代感、历史感和沧桑感，不得“焕然一新”“常修常新”。二是强调历史环境的重要性，《导则》要求保护有价值的历史环境要素，清除不良环境因素，切实维护历史环境作为文物价值载体的真实性和完整性，对以纪念为名大搞建设、以保护为名过度整治、以恢复为名大肆新建作出禁止性规定。三是强调流程管理的重要性，充分考虑了革命文物在保存形态上的丰富多样性，统筹推进以认知提升促成实践优化、以流程管理实现质量控制、以工程实施落实保护要求，确保革命文物的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。

　　5.问：国家文物局对《导则》贯彻落实有什么具体安排?

　　答：落地执行是《导则》贯彻落实的关键环节。下一步将围绕抓共识、抓保护、抓工程，统筹推进《导则》落实落地，有效发挥《导则》的指导性、影响力。一是加强宣传阐释，组织导则解读、专家宣讲、专题研讨、业务培训，更好引导社会各界深入理解《导则》的基本理念和核心要义，广泛凝聚不断提升革命文物保护工程实施质量的社会共识。二是加大保护力度，深化系统谋划、用好现有政策，结合纪念红军长征胜利90周年、建军100周年重大节点，组织实施一批革命文物连片保护和整体展示的重点项目、示范项目。三是提升工程质量，深化行业指导、加强项目示范、做好案例阐释，强化工程检查、提升施工质量、打造精品工程，持续增强革命文物保护的专业水准、技术能力和管理绩效。