促进旅游业加快恢复和高质量发展的任务十分繁重，旅游市场主体对于实施精准疫情防控、早日渡过难关的呼声也非常高。当务之急是进一步压实责任，在做好疫情防控的前提下，尽快让旅游活动活起来、让旅游消费热起来

　　特约评论员 王红彦

　　近日，国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)，明确提出实施精准疫情防控措施，要求认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。这些要求对旅游行业进一步提高疫情防控措施的科学化精准化水平、统筹推进常态化疫情防控和旅游业恢复发展、稳住旅游行业基本盘意义重大。

　　国家层面提出坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，是对当前疫情形势、经济社会发展、人民群众需求的科学研判和两年多来疫情防控工作的认真总结。

　　笔者认为，既不能因为国内疫情形势趋好向好而有所麻痹，也不能因为潜在的疫情风险而畏首畏尾、不敢抓发展。换而言之，就是要在可知可控、精准防控的前提下，及时调整与旅游业恢复发展不相适应的防控措施，咬定年度目标任务和重点工作不动摇，抓紧启动本来想做但因疫情影响没有做的事情，着力推进旅游业加速恢复、加快发展。

　　新冠肺炎疫情对我国旅游业发展造成巨大冲击。疫情发生以来，各级各地旅游管理部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在帮扶旅游企业纾困解难、支持旅游企业创新发展等方面推出一系列政策措施和创新举措，取得积极成效。

　　随着国内抗疫成果持续巩固和前期纾困政策的落实，大多数行业逐步企稳复苏、向好发展，但旅游业聚集性、接触性、流动性等特点突出，受国外疫情扩散蔓延、国内散发和局部聚集性疫情发生的影响持续增大。

　　促进旅游业加快恢复和高质量发展的任务十分繁重，旅游市场主体对于实施精准疫情防控、早日渡过难关的呼声也非常高。当务之急是进一步压实责任，在做好疫情防控的前提下，尽快让旅游活动活起来、让旅游消费热起来。

　　实施严格、科学、精准的疫情防控，既是积极回应旅游市场主体的呼吁和关切、促进旅游业恢复发展的一项重要举措，也是对文化和旅游行业主动适应市场需求变化、提高现代治理能力和治理水平的一次重大考验。全行业要对标对表“四个精准”和“三个不得”最新要求，把握好度，履行好责，坚决杜绝“一刀切”，坚决防止“放松防控”，坚决避免“过度防控”，不断提升疫情防控水平，着力促进旅游业恢复发展。

　　首先，要提升思想认识高度。本着“一手抓防疫、一手抓发展，抓好防疫才能更好发展”的原则，始终紧绷常态化疫情防控这根弦，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，切实在严格、科学、精准上使长劲、见实效。

　　更要认识到，在当前入出境团队旅游尚未恢复、跨省旅游受疫情影响、旅游市场空间不足的情况下，做到既不“放松防控”又不“过度防控”，是对全行业科学研判能力和履职尽责本领提出的更高要求，是促进旅游业恢复发展的现实需要。

　　其次，要增强疫情防控精度。坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，绝不是疫情防控工作有了松动，关键是要努力提高疫情防控精度。

　　要严格落实“四个精准”要求，积极运用大数据手段，建立健全行业精准监测机制和工作人员每日健康监测登记制度;提升精准识别能力，旅游领域或链条上一旦发生疫情，全力以赴抓好流调“黄金24小时”，尽快锁定密接者、次密接者;强化精准管控隔离，科学精准定位旅游领域疫情防控重点地区、高危人群，管控潜在风险。

　　再次，要加大工作落实力度。做好疫情防控和促进旅游业恢复发展，是人民群众、市场主体和文旅行业的共同期盼，需要进一步加强统筹、加大力度。在持续用力抓好扫码登记、体温检测、佩戴口罩、限量预约、“一米线”、清洁消杀等常态化防控措施落实的基础上，应科学有序放开旅游经营活动，不断繁荣旅游市场。

　　各地文化和旅游部门应根据《若干政策》要求，进一步修订完善疫情防控应急处置方案预案，强化实案化实战化演练;建立完善应急处置机制，强化指挥体系高效运转，确保遇有紧急情况，能够快速应对。